市外办2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，市外办在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕全市中心工作，认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，依法履行外事部门职责使命，完善制度运行机制，强化权力制约监督，不断提升涉外管理水平，高质量统筹抓好法治政府建设工作。为现将有关情况报告如下：

一、理顺机制抓统筹，党管外事港澳职能显著强化。

市外办牢固树立“大外事、大港澳”工作理念，强化党对外事港澳工作的集中统一领导，注重对全市外事工作、港澳工作的统筹协调和归口管理，召开了市委外事工作委员会会议、市委港澳工作领导小组会议，审议通过了市委外事工作委员会和市委港澳工作领导小组2024年工作要点。先后召开全市外事工作座谈会、全市港澳工作座谈会、境外安保机制会议、涉外管理会议，统筹调度全市外事港澳工作。

二、搭平台、促发展，对外国际交往空间强力拓展。

一是国际交往空间强力拓展。市外办紧紧围绕连云港市“一带一路”双向开放强支点建设，统筹做好东西双向开放文章。先后与韩国原州市，乌兹别克斯坦古扎尔区、纳曼干市缔结友好交流城市关系。同时，推进与俄罗斯、波兰、荷兰、葡萄牙等国家交流。接待了阿塞拜疆、日本、新西兰驻华使领馆，全荷兰社团联合会、中国—中亚机制秘书处、乌兹别克斯坦交通运输部。赴京拜访了上合组织秘书处、外交部欧亚司，赴沪拜访了澳大利亚、新西兰、白俄罗斯驻沪总领馆，应邀参加了美国、新加坡、荷兰、韩国、印尼国庆日庆祝活动。与日本甲府市、韩国原州市线上交流，推进我市水晶、医疗器械、高端制造及文旅领域的交流合作。促成乌兹别克斯坦国家铁路股份有限公司与港口控股集团、上合组织（连云港）国际物流园达成合作意向，举办连云港—乌兹别克斯坦卡什卡达里亚州、连云港—乌兹别克斯坦纳曼干州企业对接会。编撰《经参·译世界》信息简报8期。参加第14届亚太城市峰会，并争取到大会发言，对连云港进行推介。峰会期间，与日本熊本市、川崎市，马来西亚怡保市，韩国原州市政府和议会相关单位进行了专项交流。

二是连澳交流合作稳步向前。我办与何厚铧副主席办公室、澳门特区政府政策研究和区域发展局等机构保持常态化联系，积极宣介连澳合作独特优势和发展前景。今年3月，组团赴澳门访问，对连澳合作进行初步对接。今年4月，邀请澳门方代表来连实地考察，在推进优先合作事项等方面达成了共识。与此同时，加强与澳门的全方位合作交流，促成恒瑞医药卡培他滨片被澳门卫生局官方指定为医院用药，目前我市四大药企有60多款医药产品完成注册进入澳门市场。促成江苏金红新材料与南光国际资源达成实质合作意向，江海大与澳门科技大学建立友好交流合作关系。统筹做好市政府主要领导率团赴澳门参加江苏—澳门·葡语国家工商峰会系列活动。

三是国际传播效应明显扩大。与市政府办合作，制作首本全市海外宣传画册。在哈萨克斯坦、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦等国家友城图书馆设立连云港图书专柜，开展文旅展览、地方文化体验等项目。承接拉美、加勒比国家媒体参访活动，28个国家31名记者走进港城。打造“外籍人士In港城”系列活动品牌，面向在连外籍人士发放承载连云港历史文化标识的外事文化衫。举办了 “发现江苏·一起触摸非遗的脉动”连云港站活动、“乐见西游 遇见港城”俄罗斯专家文化艺术交流活动、连云港—俄罗斯阿尔汉格尔斯克国际象棋线上锦标赛。推荐连云港市图书馆学会、港口与口岸协会等5家单位成功入选江苏省民间组织国际交流合作联盟成员单位，“‘一带一路’沿线城市图书馆界文化资源共建共享项目”荣获全省优秀案例奖。

三、聚焦重点业务领域，加强涉外法治能力建设。市外办深入贯彻总体国家安全观，践行“外事为民”理念，以学习宣传贯彻《中华人民共和国领事保护与协助条例》为契机，牵头全市境外机制成员单位形成网络完善、信息通畅、反应敏捷、应对得力的工作格局，妥善处理境外安保和涉外事件。组织开展连云港市领事保护专题宣传活动，发放领事保护宣传资料2000余册，接受境外领保相关业务咨询400余次。优化我市因公出国（境）审批服务措施，出台《关于最大程度便利自贸区连云港片区商务人员往来服务常态化走出去经贸招商的六项举措》。今年以来，出访团组全部实现证照办理与审批同步进行，证照办理时间平均减少5个工作日。用好用足外国人来华邀请函政策，简化审批流程，为我市外资外贸企业办理特定国家人员来华邀请核实单。加大APEC卡宣介力度，推行“不见面”办理，让企业由少跑腿到不跑腿。

下一步，市外办将认真把握法治建设面临的新形势新任务新要求，将学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神与贯彻习近平法治思想、深化全面依法治国实践有机结合，把贯彻落实党的关于法治工作的重大决策部署转化为服务开放强市建设的具体行动。结合党纪学习教育，切实提高普法工作针对性和实效性，激发全办外事干部尊法学法守法用法的热情。加强涉外法治工作，为连云港高质量发展和高水平对外开放营造有利法治条件和外部环境。将切实加大普法、学法、用法力度，将工作履职与普法结合起来，特别是将法治政府建设与依法治理工作相结合，将普法工作纳入工作全局。利用办公会、固定学习日等时间学习法律法规，采取多种形式开展法制宣传教育。坚持学以致用，把学法与实际工作结合起来，从法律视角剖析工作中遇到的难点问题、人民群众普遍关心的社会热点问题，不断增强和提高领导干部运用法治思维和方法的能力，进一步为我市法治建设做贡献。