市外办2023年工作总结和2024年工作计划

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今年以来，在市委市政府领导下，在省外办关心指导下，深刻把握疫情全面放开后地方外事工作面临的新形势新要求，充分发挥外办职能优势，创新开拓对外交往空间，助力标杆示范项目建设，服务承接重大涉外活动，大力优化涉外服务管理举措，统筹推动外办各项工作迈上了新的台阶。

一是坚持高水平开放，推动友城交往空间持续拓展。注重市县区联动，统筹推进国际友城交流与合作。通过成立友城工作专班、借助国外使领馆资源人脉等多种方式，与长期断联的美国圣伯纳迪诺郡、塞班岛市、休斯顿市、西班牙萨瓦德尔市取得了联系，激活了友好交流关系；持续增进与现有友城友好交流关系，夯实友好交流基础；建立了与日本川崎市、韩国大邱市、乌兹别克斯坦塔什干市、马来西亚瓜拉登嘉楼市、埃及亚历山大市工作联系。今年，我市新结国际正式友城2对，友好交流城市4对，实现了友城交往数量和友好交往国别“双突破”。

二是坚持高标准赋能，助力示范标杆项目提质增效。以“一带一路”倡议提出十周年为契机，以服务“两基地一班列”等“一带一路”重要涉外项目为重点，积极拓展外交部以及上合组织秘书处和中亚国家驻华使领馆政策资源支持空间，先后为重点涉外活动对接拜访30多个国家驻华使领馆。今年9月份，高标准、高质量完成了中欧班列论坛重要外宾接待、重要外事活动安排等工作，今年还成功将中国—上合组织国际物流圆桌会议纳入外交部2023年上合组织成员国中国活动清单。牵线我市港口控股集团与乌国交通部、乌国铁建立联系，促成连云港港口控股集团与乌兹别克斯坦铁路集装箱公司开展实质交流合作。

三是坚持高质量供给，服务招商引资成效逐步显现。对接联络相关国家（地区）代表处及机构，拓展我市对外经贸合作渠道。牵线澳门唯一央企南光集团与我市四大药企合作，帮助我市医药产品开拓更宽领域的国际市场。先后举办连云港（韩国）经贸恳谈会、连云港与澳门南光医药物流板块专题推介会、连云港与韩国木浦市文化旅游产业推介会。

四是坚持高起点实施，靠前服务企业发展精准到位。以助力优化全市涉外营商环境为目标，开展“无事不扰、有求必应”专项行动，牵头建立由市商务局、科技局、公安局等10多个部门组成的服务外资外贸、港资企业发展专项服务保障机制，搭建政企沟通平台，全年召开政企沟通协商会4次，点对点走访重山风力、中金玛泰、江苏暨明科技等企业近80家，共收集问题建议28个，赴企业办公现场解决问题10个，帮助协调解决企业产品进出口、原材料供应、办理工作许可证、工作签证等有关诉求18个。

五是坚持高要求把控，落实外事管理举措务实管用。面向全市有关部门近100名外事专办员举办全市外事工作培训班，邀请省外办业务处室骨干围绕涉外安全、因公出国（境）审批、涉外管理进行专题授课辅导。开展“祖国是后盾、领保伴你行”领事保护进乡村活动，帮助村民学习掌握出国（境）务工领保知识。

二、2024年重点工作安排

一是以更大力度扩大对外国际交往。围绕港口物流、生物医药、观光旅游、现代农业、人文教育等重点领域，通过主动拜访、邀请来访、线上常态化交流等方式，加强与日韩、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等相关国家友好城市的交流与合作。以2024年我市与新西兰纳皮尔市、澳大利亚大吉朗市结好30周年为契机，联动举办线上、线下系列庆祝活动，在与友城交往过程中注重打造“线上+线下”立体交往网络，推动我市与友城间开展港口物流、环保、养老、教育、文化、体育、卫生等重点领域的务实合作，全面提升发展的质量效益和国际化水平。用好中欧班列合作论坛、上合组织国际圆桌会议、丝路物博会、全球公共安全合作论坛等国际会议平台，巩固强化“一带一路”沿线有关城市的友好交流关系。用好农洽会、友城绘比赛等平台邀请我市各国际友城参加，加强友城间的交流合作。

二是以更优思路拓展对港澳地区合作空间。在苏港澳合作大框架下，进一步发挥香港特区政府驻沪办、香港贸发局、香港总商会、物流商会、旅游协会等作用，拓展与港澳信息交流渠道，以苏港融合发展峰会、世界旅游经济澳门论坛和苏澳葡语国家工商峰会等机制化的品牌活动为依托，寻求合作机遇。深化交流合作，积极推动港澳项目“引进来”和推动本土企业“走出去”，用足用好连云港自贸片区产业政策优势，以港澳地区为“桥梁”，开拓广阔的国际市场。用好西游记等连云港特色文化资源为抓手，发挥文化交流纽带作用，鼓励支持我市教育、科技、卫生、环保、体育等部门与香港、澳门同行建立友好关系，吸引港澳地区参与我市社会事业，为我市与港澳地区经贸人文交流与合作夯实工作基础。主动融入国家港澳工作大局，跟踪推进恒瑞、豪森、康缘等药企与澳门南光集团合作协议落实情况，实施开展澳门大学生走进连云港活动，涵养港澳资源人脉。

三是以更实作风助力企业加快发展。持续深入开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动，以服务外资外贸企业抢订单、拓市场、促发展为着力点，以APEC商务旅行卡、邀请外国人来华、不见面因公出访审批、特批公务护照办理等服务企业“走出去”“请进来”等外事政策为重点内容，开展外事惠企政策进县区进企业进机关活动，重点为外资、港资企业，为企业送服务、解难题、办实事。挖掘国际友好商会、协会、经贸团体等交流渠道，推动我市与世界500强企业、国际知名科研院所、海外知名社团、专业人才协会开展产业、项目、技术、人才交流与合作。

四是以更细措施强化涉外服务管理。严格执行中央、省市相关文件规定，坚持“因事定人、总量控制、计划管理”的原则，加强对因公出访团组的监管，做到事前从严把关审批、事中从严跟踪掌握、事后从严检查监督。对我市因公赴境外经贸招商团组，在因公出访审批、证照办理和签证申请等方面，压缩办理时限，提高办事效率，保障全市重点因公出访团组及重点招商、友城交往团组顺利出访。

五是以更好方式讲好民心相通故事。重点推进韩国忠清南道新星大学与连云港职业技术学院、江苏海洋大学与乌克兰马卡洛夫造船大学、连云港市第一人民医院与佐贺县立医院好生馆、大和富士温泉医院等医疗机构开展实质性交流与合作。加强与在连外籍人士联动，开展2023洋笔书江苏—在连外国人征文大赛活动。进一步对外宣介好中国传统文化，讲好连云港故事，传播好连云港声音。积极推荐我市人员参加“江苏省荣誉居民”等全省性荣誉的评选。通过长短期公务员互派、接收留学生、人才研修等，拓宽友城间的人员往来渠道，提升交往水平；发挥国际友人、民间重要人士、外商投资企业、驻外企业机构以及社团组织的作用力和影响力，进一步开辟发展有力渠道，夯实友好合作的民意基础。